新2代理手机管理端 新2代理手机管理端 新2代理手机管理端

沙特与卡塔尔走向和解的背后

12月4日,沙特外交大臣费萨尔·本·法汉亲王(Prince Faisal ben Farhane)宣布,包括沙特阿拉伯在内的海湾国家与卡塔尔持续三年多的外交危机“在数日内得到解决”。

卡塔尔与沙特矛盾_沙特卡塔尔运河_沙特卡塔尔

卡塔尔与沙特矛盾_沙特卡塔尔_沙特卡塔尔运河

多方证实

法汉在一份声明中说,由于科威特的“不断努力”,沙特阿拉伯和其他与卡塔尔断交的海湾国家在与卡塔尔的对话中取得了“良好成果”,特别是通过“地中海合作论坛”的电话会议。在罗马。沙特希望“取得重大进展”,“可以促成他们之间的最终解决”,这“似乎是可以实现的”。他说,他“非常有信心所有相关国家最终会达成协议”。

卡塔尔与沙特矛盾_沙特卡塔尔运河_沙特卡塔尔

2017年6月5日,在沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼(Mohammed bin Salman)的大力推动下,沙特阿拉伯、阿联酋和巴林这三个海湾“海湾合作委员会”(GCC)国家和财政严重依赖就沙特资助埃及,以卡塔尔“支持恐怖组织”为由,在一小时内宣布与卡塔尔断交,并对其实施海陆空两栖封锁和禁运。“海合会”六国中,只有科威特和阿曼坚持中立。这一“重大进展”正如沙特方面所说,“双方都能说话”的科威特功不可没。12月2日,科威特外长谢赫·艾哈迈德·纳赛尔·穆罕默德·萨巴赫(cheikh Ahmed Nasser al-Mohammed Al-Sabah,)率先披露“沙特与卡塔尔外交僵局或解冻”的信息,并称“各方均表示愿意谈判达成‘最终协议’”。虽然还未达成“最终协议”,但至少在“解冻”的方向上迈出了一大步。

同日,卡塔尔外交部发言人洛尔瓦·哈特尔也在半岛电视台上表示,科威特的努力是“积极和重要的步骤和行动”,并称赞沙巴的表态“代表着解决问题取得进展的迹象”。开始”。

虽然都只是和解的姿态,但至少相关各方都愿意证明自己是在和对方“走向对方”。这是三年多来的第一次。

前因、后果、外力

2017年看似突如其来的“卡塔尔危机”,不仅让在“阿拉伯之春”中看似铁板一块的“海合会”六国中的四个陷入内讧,也让遍布亚非的众多伊斯兰国家陷入内讧。被迫在沙特和卡塔尔之间“选边站”,本就以“不和”着称的伊斯兰世界更加四分五裂。

卡塔尔与沙特矛盾_沙特卡塔尔运河_沙特卡塔尔

孤立卡塔尔事实上的“老大哥”沙特阿拉伯,指责卡塔尔“支持多个旨在破坏地区稳定的恐怖主义和教派组织,包括穆斯林兄弟会、伊斯兰国和基地组织,并继续宣传这些组织的计划和信息通过媒体。” 沙特阿拉伯还指责卡塔尔支持伊朗支持的所谓“什叶派叛军”,这被认为是指什叶派聚集的沙特东部卡提夫地区。以及巴林的反政府武装,甚至是什叶派武装叙利亚和伊拉克的武装力量(严格来说,这些武装力量应该算是当地的“亲政府力量”)。

但这很可能只是摆在桌面上的借口。

伦敦大学学院(UCL)著名阿拉伯问题学者比查拉·哈德尔指出,卡塔尔与沙特决裂的关键在于“海合会”内部矛盾的公开化,关键在于双方的合作。 “圣地守护者”和海湾合作委员会。自称海合会老大的沙特与后来居上的“地区斡旋者”、海合会“新星”卡塔尔之间,“一山难容二虎”。各种恩怨爆发。

事实上,沙特与卡塔尔的矛盾由来已久:沙特原本希望统一阿拉伯半岛,但卡塔尔埃米尔拒绝迁就,于1971年宣布独立;1992年,卡塔尔与沙特因边界争端爆发武装冲突,造成3人死亡;2002年,卡塔尔半岛电视台播出一部反映沙特政治反对派的纪录片,导致沙特阿拉伯驻卡塔尔大使撤回6年。

2008年,两国关系出现了一段时间的好转。自2010年底“阿拉伯之春”爆发以来,曾给人以“同呼吸、命运与共”的印象。有人曾将其誉为“民主运动”的“阿拉伯之春”。沙特阿拉伯和卡塔尔这两个海合会君主国在很大程度上以媒体为开路工具,用时髦的口号,包装和宣扬保守的、根本的瓦哈比意识,扩大影响力和影响力。起初他们默契配合卡塔尔与沙特矛盾,“阿拉伯之春”在西亚北非地区席卷而来,并在埃及穆斯林兄弟会政府上台时达到高潮。

沙特卡塔尔_沙特卡塔尔运河_卡塔尔与沙特矛盾

但“两辆马车”之间的恩怨也是根深蒂固:沙特对时任卡塔尔国王哈米德·本·哈利法·阿勒萨尼(Hamadbin Khalifa Al Thani)支持穆斯林兄弟会、专横跋扈的做法非常不满。埃及事务。通过向军队提供援助,并支持埃及的另一个原教旨主义保守党派萨拉菲斯特党。2013年,埃及军方领导人法塔赫·塞西在沙特阿拉伯的支持下从穆斯林兄弟会手中夺权。此后,卡塔尔不断指责埃及“搞高压政治”、“迫害穆斯林兄弟会”,收容逃难难民。即将到来的兄弟会骨干米沙尔(Khaled Meshaal)等人。因为这一系列的争吵,沙特阿拉伯,

沙特国王萨勒曼·本·阿卜杜勒阿齐兹·阿勒沙特(Salman bin Abdulaziz Al Saud)继位后继续加强父子的权力。它希望通过“高压”和“孤立封锁”迫使弱小的卡塔尔就范,从而巩固其在海湾阿拉伯世界的领导地位。

美国及其总统特朗普(Donald Trump)的作用是举足轻重的:2017年5月20日,特朗普高调访问沙特,公开将美以沙特“铁三角”视为美以沙特“铁三角”的基石。美国中东战略,将推动阿拉伯国家与以色列关系正常化,不顾巴勒斯坦利益,是美国中东外交的重中之重,而伊朗则是中东总体战略构想中东第一假想敌。要实现这一理念,拉拢沙特成为当务之急。重的。在这种情况下,美国默许、纵容甚至怂恿沙特国王父子“围剿”卡塔尔。

本来,沙特阿拉伯认为卡塔尔是一个小国,与沙特阿拉伯只有很短的陆地边界。只要下定决心“全方位封锁”,后者很快就会屈服。正因如此,得意洋洋的沙特和“四个断交国”向卡塔尔提出了所谓“关系正常化”的13条最后通牒,包括派遣土耳其驻军、关闭半岛电视台、断交等。 10 天内与伊朗建立外交关系。

不过三年多过去了,卡塔尔并没有像沙特、阿联酋等国预想的那样崩溃:虽然经济受到了一定的影响,但并没有受到伤害。世界杯的筹备过程依然“一切如常”。即使在新冠(COVID-19)疫情肆虐的2020年,被迫转为赛会制的亚洲俱乐部杯依然受到卡塔尔的欢迎。

沙特卡塔尔运河_卡塔尔与沙特矛盾_沙特卡塔尔

更讽刺的是,自从沙特阿拉伯和阿联酋封锁了卡塔尔的陆地边界,并禁止卡塔尔航班飞经其领空后,卡塔尔的人流和物流全部流向了伊朗。这种“花式打压”和伊朗急需外汇提供稳定财源,显然与沙特等国的初衷背道而驰。

特朗普政府急于“补锅”

2017年以来,由于“贾马尔·卡舒吉事件”等一系列公关危机,沙特的国际形象大打折扣。沙特王储旨在吸引外资和发展替代经济的“2030年愿景”(Saudi Vision 2030)成为空中楼阁,石油收入因油价长期低迷而大幅下降。今年以来,席卷全球的疫情和疫情应对措施让沙特经济和经济前景雪上加霜。.

特朗普政府在美国的立场变化更为重要。

事实上,就在他们支持和怂恿沙特攻打卡塔尔后不久,美国不少军政高层就强烈反对。时任国务卿雷克斯·蒂勒森、时任国防部长吉姆·马蒂斯和美国驻卡塔尔大使达纳·谢尔·史密斯等人公开表示不满。他们指出,卡塔尔和沙特阿拉伯也是美国在中东的盟友。前者在与美国的军事合作中更为积极。其乌代德基地是美国中央司令部在中东拥有最大、装备最精良的军事基地。沙特或它的“小伙伴”无法,事实上也不愿意提供替代方案。.

卡塔尔与沙特矛盾_沙特卡塔尔运河_沙特卡塔尔

虽然在随后的“宫斗”中,特朗普先后淘汰了蒂勒森和马蒂斯,取而代之的是更“合得来”的女婿贾里德库什纳和新任国务卿蓬佩奥。但正如上文所说,事实证明,孤立卡塔尔并不能“树立”沙特的权威,而美国拉拢地区盟友、共同孤立伊朗的企图,无异于拆散自己。正因如此,蓬佩奥前几天在巴林出席地区安全会议时说“是时候解决这场冲突了”;此后不久,白宫国家安全顾问奥布莱恩(Robert O'Brien)表示,允许卡塔尔飞机飞越沙特领空,是“特朗普政府的首要任务”;12月2日,刚刚结束沙特之行的库什纳访问卡塔尔。尽管会谈内容不详,但沙特外长明确表示“美国发挥了重要作用”——尽管三年多前,美国在“促成分歧”方面发挥了同样重要的作用。

冷热剃挑

问题是,仅从沙特和卡塔尔的言辞就可以看出,“海合会”的两端依然忽冷忽热。

虽然吃了不少苦头,但人少的小国也有小国人少的优势——依靠航空运输,少数同情国家(伊朗、土耳其、科威特、伊拉克)的帮助,以及“保老牌主权基金的卡塔尔不再像2017年6月那样紧张,因此一直坚持“在公平合理的条件下和解”。

据悉,美国和科威特提出的和解建议包括重新开放沙特-卡塔尔陆地边界、重新开放沙特领空至卡塔尔的航班。. 据科威特和黎巴嫩消息,卡塔尔所能接受的限度是减少半岛电视台等媒体对沙特的“激进言论”。至于其他的条件,在最困难的时候,他们都不愿意接受,更何况是现在。

有当地分析人士指出卡塔尔与沙特矛盾,时隔三年半,沙特国王父子似乎终于想通了一件事,那就是沙特地缘政治的首要任务不是与卡塔尔争夺“瓦哈比兄弟”,而是与伊朗进行地缘政治对抗。问题是它得快点,因为从库什纳到蓬佩奥,最近的一系列操作都是在11月3日美国总统大选投票日之后,2021年1月20日之后,特朗普-蓬佩奥-库什纳,现任美国中东决策班子,即将“收拾行装”。无论继任总统拜登任命什么样的新团队,都几乎不可能复制特朗普时代的美国中东战略。以及美国对伊朗的政策。